En 1984, la Secretaría de Administración Pública y el INTRA adelantaron un estudio sobre los trámites que se requieren para la expedición de licencias de conducción . Este estudio concluyó que para la expedición de una licencia definitiva se realizan 120 pasos , de los cuales 14 corresponden a transporte de documentos entre dependencias, 17 a revisión y control, 1 a archivo y 88 a actividades operacionales, como firma de documentos , diligencia de formatos y procesamiento de tarjetas laminadas. Se estableció también que a mediados de 1984 existían 240.000 historiales de licencias sin grabar y 40.000 documentos de datos (formulario base para cruzar la información con la del Registro Nacional de Conductores) pendientes para refrendación y recategorización. La desactualización del Registro Nacional de Conductorees impide suministrar toda la información a nivel nacional , por lo cual los documentos deben ser remitidos a Bogotá para su investigación.